Почему одни страны богатые, а другие бедные?

Книга 174. Почему одни страны богатые, а другие бедные? Автор Дарон Анджемоглу и Джеймс Роббинсон. Почему Египет настолько беднее США? Что мешает ему стать богаче? Можно ли искоренить бедность в Египте или она неизбежна? Средний египтянин зарабатывает примерно 12% от того, что получает средний американец. А его ожидаемая продолжительность жизни на 10 лет меньше, а 20% населения Египта живут и вовсе за гранью нищеты. Из-за революционных настроений Хосне Мубарок, железной рукой, правивший Египтом в течение почти 13 лет, был смещён со своего поста 11 февраля 2011 года. Вот что говорили люди во время демонстрации. Мы страдаем от коррупции, репрессии и плохого образования. Мы выживаем, несмотря на эту коррупционную систему и хотим её изменить. Я надеюсь, что к концу этого года у нас будет всенародное избранное правительство, права и свободы человека будут защищены, а коррупции, которая разъедает эту страну, будет положен конец. Вышедших на площадь особенно возмущало отсутствие политических прав и репрессии. Египет беден именно потому, что им управляла узкая прослойка элиты, которая организовала экономику таким образом, чтобы обогащаться в ущерб всему остальному населению. Но обычно случается так, что переворот приводит к власти другую группу элиты, столь же узкую и не более заинтересованную в экономическом развитии страны. Однако всё же было много примеров, когда у граждан получалось, например, в Англии, Франции, США, в Японии и Бразилии. Изменение политического режима. Вот где ключ к выходу из бедности и в конечном счёте ключ к процветанию. Глава первая. Так близко и так по-разному. Город Нагалис разделён пополам стеной. К северу от стены расположен американский Нагалис. Округ Санта Круз, штат Аризона, США. Средний доход на семью в этом городе- 30.000 долларов в год. У них хорошее образование и здравоохранение. Многим жителям больше 65 лет. И это не говоря уже о том, что у них есть все блага: электричество, телефонная связь, канализация, сеть дорог и так далее. Всё это люди воспринимают как само собой разумеющееся. Не менее важно, что жители воспринимают своё правительство как своего наёмного менеджера. Они могут проголосовать и сменить своего мэра, конгрессмена и сенатора. Они голосуют на президентских выборах, которые определяют, кто возглавит страну. Кюгу от стены жизнь разительно отличается. Хотя жители города Нагалис, штат Санора, живут в относительно благополучной части Мексики, доход средней семьи в нём равен примерно трети дохода средней семьи в американской части Нагалиса. Большинство людей не окончили школу, а большинство подростков в неё не ходят. Из-за плохого здравоохранения в городе высокий уровень младенческой смертности. К тому же у них нет доступа и ко многим другим услугам. Например, в городе плохие дороги и высокий уровень преступности. Многие проблемы решаются с помощью взяток, поэтому жители этого города каждый день имеют дело с коррумпированными и некомпетентными чиновниками. Как могут две части одного города быть такими разными? Это не спишешь на разницу в географическом положении, климате или типах заболеваний. Причём жители и с той, и с другой стороны имели одних и тех же предков, ели одну и ту же еду, слушали одну и ту же музыку и принадлежали к одной и той же культуре. Естественно, главное отличие - это то, к какой стране и к какому правительству относятся данные жители. На них влияют разные институты. Почему американские институты настолько более благоприятны для экономического процветания, чем институты Мексики? Ответ на этот вопрос уходит корнями в те различия между государствами и обществами, которые сформировались ещё в колониальный период. Испанцы, высадившись на новой земле, стали захватывать живущие там племена одно за другим. После этого они отбирали у них всё золото и драгоценности, а людей заставляли работать на себя и платить им дань. Испанцы ничего не делали своими руками. Они всегда принуждали местное население. Англия была второстепенной европейской страной. только-только управлявшийся от разрушительных последствий гражданской войны Алый белой розы. Она была не в состоянии не принять участие в схватке за золото, не заняться выгодной эксплуатацией коренного населения Нового света. Англичане приступили к колонизации Северной Америки с довольно сильным опозданием. И выбрали они её не из-за какой-то сильной привлекательности, а просто потому, что у них не было другого выбора. Подходящих для колонизации территорий в Новом Свете больше не осталось. Вскоре они обнаружили, что у племён, живущих на этой земле, не было золота. Они производили только сельскохозяйственную продукцию. Заставить их работать на себя тоже не получилось, поэтому англичанам пришлось перевозить на новые земли своих рабочих. Сперва им платили минимальное жалование, а тех, кто отказывался работать, казнили, поэтому многие просто сбегали. Поскольку силовое принуждение не сработало ни в отношении местного населения, ни в отношении самих поселенцев, пришлось создавать стимулы для работы последних. Поселенцы получали в собственность свои дома и были освобождены от принудительного труда. А вскоре каждый взрослый мужчина мог участвовать в разработке законов и управлении колонии. Это событие положило начало демократии в Соединённых Штатах. Потребовалось 12 лет, чтобы понять, что то, что работало у испанцев в Мексике и Центральной и Южной Америке, не работает на севере. И единственный способ построить жизнеспособную колонию - это дать колонистам стимулы усердно работать и инвестировать. По мере развития Северной Америки англичане будут снова и снова пытаться последовать примеру испанцев и установить институты, которые жёстко ограничивали бы экономические и политические права всех колонистов, за исключением самых привилегированных. Однако каждый раз эти планы будут проваливаться, и вскоре колонисты начали требовать ещё большей экономической свободы и более широких политических прав. Из вышеизложенного уже ясно, что не случайно именно Соединённые Штаты, а не Мексика, построили своё развитие на основополагающих документах, которые декларировали принципы демократии, ограничивали возможность правительства и оставляли больше властных рычагов в распоряжении гражданского общества. А у власти Испании каждый раз находился диктатор, который выстраивал вокруг себя собственных назначенцев. Со временем, когда в США пришла промышленная революция, Мексика начала беднеть. Затем в США была введена патентная система, которая позволяла людям получать права на свои изобретения. И неважно, какого происхождения был человек. Это вызвало резкий рост многих изобретений. Это сыграло решающую роль в том, что эта страна со временем стала самой инновационной экономикой мира. Также в США была по-настоящему острая конкуренция. Если к 1914 году в США было 27.864 банка, в Мексике было только 42 банка. При этом два из них контролировали 60% активов всей банковской системы. У Мексике банки практически не конкурировали между собой. Отсутствие конкуренции позволяло банкам взимать очень высокие проценты за кредит. И обычно это приводило к тому, что его могли получать только привилегированные состоятельные клиенты, которые использовали кредиты для увеличения своего влияния. В США длинная серия законодательных актов обеспечивала гражданам широкий доступ к землям. Американцы пользовались равными правами доступа к земле, что обеспечивало быстрое экономическое развитие территории. В большинстве же латиноамериканских стран земли были распределены между теми, кто обладал политическим влиянием или богатством и нужными связями, что привело к дальнейшему их обогащению и росту влиятельности. Всё вышеизложенное приводило к политической нестабильности, гражданским войнам и переворотам и борьбой различных групп за власть. Это приводило к вялой экономической динамике. И хотя в течение XX столетия наметился постепенный тренд в сторону предоставления гражданам более широких политических прав, только к 1990 годам большинство стран Латинской Америки стали наконец демократическими, но даже при этом так и не смогли вырваться из трясиной нестабильности. Таким образом, США гораздо богаче Мексики или Перу благодаря стимулам, которые их институты, и политические, и экономические создают для граждан, бизнесменов и политиков. Например, от политических институтов зависит, могут ли граждане контролировать политиков и влиять на принимаемые ими решения. Иначе говоря, будут ли политики действовать в интересах и по поручению граждан, или они смогут использовать власть, веренную им обществом, а то и узурпированную ими для собственного обогащения и проведения политики, которая выгодна только им, но совершенно не выгодна избирателям. Экономические институты определяют экономические стимулы для получения образования, для инвестиций, для придумывания и внедрения инновации и так далее. Институты влияют на поведение и стимулы людей. От них зависит успех или крах страны. Система школьного образования позволила Гейцу и ему подобным получить уникальные навыки, которые помогли им реализовать свой талант. Экономические институты позволили всем им легко основать свои компании, не сталкиваясь при этом с какими-то барьерами. Эти же институты обеспечили первоначальное финансирование их проектов. Американский рынок труда позволил им найти и нанять квалифицированных специалистов, а относительно конкурентная рыночная среда позволила построить бизнес и донести товар до покупателя. Эти предприниматели могли рассчитывать на институты и не опасаться за свои авторские права. В конечном счёте хорошие экономические институты в США стали следствием работы политических институтов, которые складывались постепенно, начиная с 1619 года. Глава вторая. Теории, которые не работают. Большая часть теорий, предложенных учёными специалистами, пытающихся найти истоки богатства и бедности, попросту не работают. И сейчас мы узнаем, почему. Во-первых, географическая теория. Это одна из самых распространённых и популярных теорий. объясняющих мировое неравенство. Например, французский философ Шартль Де Монтескьё утверждал, что жители тропических стран, как правило, ленивы и нелюбознательны. В результате им не хватает усердия в работе и способности к рациональному повышению производительности труда, что закономерно приводит их к бедности. И такими людьми, не склонными к усердному труду, чаще всего правят деспоты. То есть в таких странах образовывается диктатура. Также утверждалось, что тропические болезни оказывают сильное негативное воздействие на здоровье, а следовательно, и на производительность труда. Во-вторых, почвы в тропиках не подходят для эффективного сельского хозяйства. Таким образом, утверждается, что умеренный климат имеет определённые преимущества перед тропическим и субтропическим. Однако эта теория может быть опровергнута экономическими успехами Сингапура, Малайзии и Бацвана. Да, даже вспомните бедную половину города Нагалис, которая находится в том же климатическом поясе, что и другая его часть. И между ними всего лишь граница между США и Мексикой. История показывает, что не существует простой связи между климатом и географией, с одной стороны, и экономическим процветанием с другой. В частности, не всегда в тропиках жили беднее, чем в умеренных широтах. Например, как мы убедились ранее, на территории современных Мексики, Центральной Америки, Перу и Боливии существовали великие цивилизации от стеков и инков. Это были политически централизованные и довольно сложные устроенные империи, правительства которых умели строить дороги и организовывать помощь своим поданным во время голода. У отстеков были письменность и деньги. И, напротив, те цивилизации, которые во времена стеков и инков существовали к северу и к югу от них, то есть на территории современных США, Канады, Аргентины и Чили, жили по большей части в каменном веке и подобными продвинутыми технологиями не обладали. Тропические болезни причиняют огромные страдания людям и являются причиной высокой младенческой смертности в Африке. Но они не являются причиной африканской бедности. Наоборот, болезни являются следствием бедности. и того, что правительства этих стран не могут или не хотят предпринять меры по охране общественного здоровья, которые позволили бы эти болезни ликвидировать. В Англии X века также имели серьёзные проблемы со здравоохранением, но правительство постепенно инвестировало в постройку водопроводов, систем канализации и очистки сточных вод, а в конечном счёте в создании эффективной системы здравоохранения. Во-вторых, влияние культуры. Многие убеждены, что африканцы бедны, потому что они не знают трудовой этики. Или потому, что они верят в колдовство, или, наконец, потому что они противятся принятию новых западных технологий. А Латинская Америка никогда не будет богатой, потому что её жители по природе своей транжиры и голодранцы. А когда-то многие верили, что традиции китайской культуры, в частности конфуцианские ценности, неблагоприятны для экономического развития. Сейчас же каждый говорит о роли китайской трудовой этики в быстром экономическом росте в Китае, Гонконге и Сингапуре. Связанные с культурой и социальные нормы имеют большое влияние на труд. Однако религия, этические принципы, африканские или латиноамериканские ценности не особенно важны для понимания того, как возникло нынешнее неравенинство. Возьмём тот же Нагалис. Многие черты культуры практически идентичны по обе стороны от стены. Однако наблюдаются и заметные различия в ценностях, социальных нормах и повседневных практиках. Однако эти отличия являются следствием того, что эти два города развиваются по расходящимся траекториям, а не причиной этого расхождения. Например, мексиканцы, согласно данным опросов, реже, чем американцы доверяют окружающим. Почему? Потому что правительство Мексики не может справиться с наркокартелями. Или, например, возьмём Южную и Северную Корею. Южная Корея - одна из самых богатых стран в мире, тогда как население Северной живёт в ужасающей бедности и вынуждена периодически бороться с голодом, хотя и север, и юг Корейского полуострова в течение долгого времени имели общую историю. Так же, как в случае с Нагалисом, причина различий сама граница. На севере отличный от югаполитический режим, а также иные институты, создающие иные стимулы. Или возьмём Африку. В 1483 году в королевство Конго прибыл первый европеец. Король Конго принял католичество, и благодаря португальцам конголесцы узнали о многих новейщих технологиях, которые они стали повсеместно применять. Через какое-то время в Западной Африке начался быстрый экономический рост, основанный на экспорте пальмового масла и арахиса. Однако потом всё это прекратилось. Сначала из-за колонизации, а потом вследствии политики, которую проводили правительства африканских стран после получения ими независимости. Подлинная причина того, что кансцы не переняли передовые технологии, заключалась в том, что у них не было к этому стимулов. Они постоянно сталкивались с риском того, что всё, что им удастся произвести, будет изъято в виде налога всемогущим королём. Многих конголесцев захватывали и продавали в рабство. Едва ли это можно счесть хорошим стимулом для инвестиций в долгосрочный рост производительности. Точно также и король не рассматривал в качестве своих приоритетов поощрение применения плуга или повышения эффективности сельского хозяйства. Экспорт рабов был гораздо более прибыльным делом. Как мы видим, опять все проблемы из-за правящего класса. Большинство ближневосточных стран исламские и, как мы уже отмечали, бедные, если только в них не добывается нефть. Впрочем, даже богатство, которое приносит нефть, не помогло создать современную диверсифицированную экономику в Саудовской Аравии или Кувейте. Это может говорить о том, что мусульманские страны бедные, но эта теория неверна. Да, такие страны, как Сирия и Египет, бедны. Да, большинство их жителей мусульмане, но эти страны имеют и другие отличия. Например, все они были провинциями Османской империи, которая сильно и негативно повлияла на их путь исторического развития. После того, как Османская империя рухнула, они стали частью французской или британской колониальных империй, что также задержало их развитие. После обретения независимости эти страны, как и большинство других колоний, создали иерархически организованные автократии, в которых отсутствовали экономические и политические институты, являющиеся ключевыми для экономического успеха. Или возьмём Китай. Эта страна- самая быстрорастущая страна в мире за последние 30 лет. Бедность в Китае во времена Маодздуна никак не была связана с китайской культурой. Она была следствием катастрофического способа организации экономики и политической жизни. В 1960 МА начал культурную революцию, которая вылилась в массовое преследование интеллектуалов и образованных людей вообще, любого, чья верность партии могла быть поставлена под сомнение. Это привело к массовому террору, гибели множества талантливых людей и растрате общественных ресурсов. Точно так же сегодняшний экономический рост в Китае никак не связан с китайскими ценностями или изменениями в китайской культуре. Он стал результатом экономической трансформации. Таким образом, все проблемы в том, кто стоит во главе страны и в политическом принятии решений. А на этом данная книга подходит к концу. Подписывайся на канал, ставь лайк, нажимай на колокольчик и оставляй в комментариях своё мнение о данной книге. А также подписывайся на мой Telegram-канал. Пока. M.